Боровець, Іванюк і АЗС біля автовокзалу: як політична боротьба 2002-го повернулася питанням безпеки у 2026-му

Після дронової атаки на Звягельську громаду, внаслідок якої загинули двоє людей, питання безпеки автозаправної станції WOG біля автовокзалу знову опинилося в центрі уваги. У міській раді наголошують: питання тимчасового припинення роботи АЗС порушували ще в липні, а після загострення безпекової ситуації міська влада повторно звернулася до відповідних державних органів.

Втім, історія цієї АЗС у Звягелі має не лише безпековий, а й політичний вимір. Ще у 2002 році, під час боротьби за посаду міського голови між Миколою Боровцем та чинним на той час мером Миколою Іванюком, питання забудови та розміщення паливних об’єктів поблизу автовокзалу й житлової забудови стало однією з резонансних тем, яку згадують місцеві.

Тоді Микола Боровець, пообіцявши ліквідувати, на його думку незаконно побудовану заправку, переміг на виборах і очолив місто. Але передвиборча обіцянка такою й залишилася — виявилося, що АЗС побудована з дотриманням вимог і нічого змінити не можна. Сьогодні, через понад два десятиліття, та сама локація знову опинилася в центрі суспільної дискусії — цього разу вже не лише через землю, забудову чи політичні обіцянки, а через питання безпеки людей під час війни.

1. Загинули двоє людей

12 вересня 2026 року Житомирщина зазнала масованої атаки російської армії. За інформацією Головного управління Національної поліції в Житомирській області, протягом дня удари фіксувалися, зокрема, у Коростенському та Звягельському районах. Пошкоджень зазнали об’єкти цивільної інфраструктури, дорожнє покриття на одній із ділянок міжнародної автодороги та приватне підприємство — виробник сантехніки «Церсаніт». Виникли пожежі, пошкоджено будівлі й транспортні засоби.

Внаслідок обстрілів загинули двоє людей — 52-річний місцевий житель та жінка, особу якої на момент повідомлення встановлювали правоохоронці. Ще одна, 33-річна жителька Звягельщини, отримала травми й була шпиталізована. Поліція задокументувала наслідки атаки та воєнні злочини російської армії.

Звягель одразу після ворожого удару, район автовокзалу, 12 вересня 2026 року. Фото ГУНП в Житомирській області.

На цьому тлі особливої уваги набуло питання роботи АЗС WOG на вулиці Шевченка, 43. Йдеться не лише про сам об’єкт, а про його розташування — поблизу автовокзалу, медичного, навчального й торговельного закладів, житлової забудови та інших місць із масовим перебуванням людей.

1. Звягель одразу після ворожого удару, район автовокзалу, 12 вересня 2026 року. Фото ГУНП в Житомирській області.

2. Питання АЗС міська влада Звягеля порушила ще в липні

Як повідомила Звягельська міська рада, ще 20 липня 2026 року міський голова Микола Боровець підписав лист виконавчого комітету до начальника Житомирської обласної військової адміністрації з проханням порушити перед Радою оборони області питання про тимчасове призупинення роботи АЗС WOG на вул. Шевченка, 43.

У зверненні міська влада окремо наголосила на близькості станції до об’єктів критичної та соціальної інфраструктури.

Через три дні, 23 липня, виконком звернувся до Головного управління ДСНС України у Житомирській області з проханням визначити рівень небезпеки об’єкта.

Засідання виконавчого комітету Звягельської міської ради. Фото зі сторінки міської ради.

27 липня аналогічне звернення було направлене до Звягельського районного управління СБУ — з проханням вжити відповідних заходів у межах компетенції.

Відповідь ДСНС датована 29 липня. У ній зазначено, що АЗС ТОВ «Петрол Контракт» за адресою: вул. Шевченка, 43, зареєстрована у Державному електронному реєстрі об’єктів підвищеної небезпеки як об’єкт підвищеної небезпеки 3 класу.

1. 13 серпня — міська комісія ТЕБ та НС зібралася на позачергове засідання

Наступним етапом стало позачергове засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке відбулося 13 серпня.

Комісія розглянула потенційну небезпеку АЗС та необхідність додаткових заходів захисту населення. Окремо враховувалося розташування станції поруч із автовокзалом, медичним, торговельним та навчальним закладами, житловими будинками та іншими об’єктами, де одночасно може перебувати значна кількість людей.

За результатами засідання ініційовано звернення до державних органів щодо проведення необхідних заходів контролю та оцінки рівня безпеки об’єкта. Також перед Радою оборони Житомирської області порушили питання про тимчасове призупинення роботи АЗС.

Позачергове засідання міської комісії ТЕБ та НС після ворожої атаки на Звягель, 12 вересня. Скрін з відео міської ради.

Того ж дня виконавчий комітет направив відповідні листи до ДСНС, Державної служби України з питань праці, СБУ, Ради оборони області та ТОВ «Петрол Контракт».

Безпосередньо оператору АЗС направили вимогу про тимчасове припинення роботи об’єкта в умовах воєнного стану.

1. Чому АЗС не закрили

Відповіді державних органів не означали автоматичного припинення роботи заправки.

ДСНС зазначила, що саме по собі звернення органу місцевого самоврядування не є достатньою юридичною підставою для проведення позапланової державної перевірки в умовах воєнного стану.

Держпраці повідомила, що питання пожежної та техногенної безпеки, а також цивільного захисту належать до компетенції ДСНС, тому звернення перенаправлене за належністю.

Житомирська ОВА зі свого боку повідомила, що безпека АЗС перебуває на контролі. Зокрема, питання щодо посилення інженерного захисту АЗС та розміщення захисних споруд розглядала Рада оборони області 10 та 24 липня.

1. Рішення Ради оборони області

14 серпня Рада оборони області розглянула лист Звягельського міськвиконкому від 13 серпня.

Однак рішення Ради оборони не передбачало припинення роботи АЗС WOG у Звягелі. Натомість йшлося про доведення до суб’єктів паливного ринку вимог щодо дій, у разі сигналів «Увага всім!» та «Повітряна тривога».

1. Позиція оператора: заправка забезпечує спецслужби та військових

19 серпня ТОВ «Петрол Контракт» надало відповідь на вимогу міської влади про тимчасове припинення роботи.

Компанія не погодилася з пропозицією тимчасово повністю зупинити роботу АЗС. Свою позицію оператор обгрунтував тим, що станція забезпечує пальним, зокрема, Збройні Сили України, правоохоронців, ДСНС та інші служби.

Водночас оператор повідомив про готовність посилювати організаційні та безпекові заходи, зокрема встановити додаткові захисні конструкції у вигляді габіонів.

Таким чином, станом на серпень, сторони мали принципово різні підходи: міська влада наполягала на тимчасовому припиненні роботи АЗС, тоді як оператор вважав можливим продовжувати діяльність із додатковими заходами безпеки.

1. Позачергове засідання міської комісії ТЕБ та НС після ворожої атаки на Звягель, 12 вересня. Скрін з відео міської ради.

2. Після атаки 12 вересня питання стало актуальнішим

Після масштабної атаки на Звягельську громаду 12 вересня, яка призвела до загибелі людей, міська влада знову повернулася до питання безпеки АЗС.

14 вересня виконавчий комітет повторно звернувся до ДСНС, СБУ, Ради оборони області та ТОВ «Петрол Контракт».

Цього разу вимога стосувалася вжиття вичерпних заходів для тимчасового припинення роботи АЗС з огляду на зміну безпекової ситуації.

1. Заступник міського голови дав хронологію подій ще в неділю увечері

Заступник міського голови Дмитро Гудзь 13 вересня на своїй сторінці у Фейсбуці окремо роз’яснив хронологію дій міської влади.

За його словами, перше звернення щодо АЗС було направлено ще 20 липня до голови Житомирської ОВА Віталія Бунечка. 23 липня виконком звернувся до керівництва обласного управління ДСНС, а 27 липня — до СБУ.

Заступник міського голови Дмитро Гудзь, фото Звягельської міської ради.

Окремо Дмитро Гудзь нагадав про рішення міської комісії ТЕБ та НС від 13 серпня. Тоді комісія, за його словами, ініціювала питання щодо перевірки потенційної небезпеки об’єкта, звернення до Ради оборони області та вимогу до власника щодо тимчасового припинення роботи.

Також міська влада зверталася до Звягельської районної військової адміністрації з проханням порушити це питання перед Радою оборони області.

Таким чином, питання безпеки АЗС не виникло після трагедії 12 вересня — за словами Дмитра Гудзя, воно перебувало на порядку денному міської влади щонайменше з липня.

1. 15 вересня — нове рішення комісії

Наступного дня після повторного звернення виконкому відбулося позачергове засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Комісія рекомендувала Звягельській районній військовій адміністрації запропонувати власнику АЗС ТОВ «Петрол Контракт» тимчасово призупинити роботу станції з метою зниження ризиків для населення в умовах можливих повторних повітряних атак.

1. Міська рада закликає на протести?

У разі відмови власника від добровільного припинення роботи, міська влада заявляє про готовність підтримувати законні дії громадян, спрямовані на недопущення роботи об’єкта в умовах підвищеної безпекової загрози.

Міський голова Звягеля Микола Боровець, фото Звягельської міської ради.

«Ця інформація подана, щоб показати, коли проблемою заправки в центрі міста почали займатися, і кого до цієї проблеми намагались долучити, — прокоментував міський голова Микола Боровець інформацію на сторінці міської ради. — Але результат ви читали. Ні міська рада, ні міський голова таких повноважень не мають. Тому після останніх подій і після зустрічі з мешканцями, які там проживають і які вимагали й заявляли, що готові до крайніх заходів впливу обмеження роботи на об’єкті, було домовлено, що ще спробуємо через обласну і районну військові адміністрації умовити власника добровільно призупинити експлуатацію заправки. У разі не погодження, будуть вживатися ті заходи, які вимагали люди. Роботу заправки потрібно тимчасово зупинити, і я в цьому підтримую людей і буду разом з ними. І хочу ще сказати тим громадським активістам, які піаряться на цьому питанні: а що ви пропонуєте… чи ви чекаєте ще приходів і ще більше піаритись?»

Водночас важливо розмежовувати повноваження різних органів. В умовах воєнного стану рішення щодо роботи конкретних об’єктів з огляду на безпекову ситуацію можуть ухвалювати уповноважені військові органи та військові адміністрації — у межах наданих їм законом повноважень.

1. Міська влада: безпека громади — пріоритет, але рішення мають бути законними

У міській раді наголошують, що питання безпеки мешканців є безумовним пріоритетом. Але міський голова та виконавчий комітет не можуть підміняти державні органи контролю або ухвалювати рішення, які закон відносить до компетенції інших органів.

Міський голова Микола Боровець звертається до громади з проханням не нехтувати сигналами тривоги та не фотографувати наслідків ворожих ударів. Скрін з відео міської ради.

У своєму зверненні ще в суботу ввечері, записаному в укритті за підсумками засідання комісії ТЕБ та НС, Микола Боровець закликає громаду звернути увагу на безпекові ризики, пов’язані з роботою АЗС WOG на вул. Шевченка, 43.

Головний акцент звернення — не на конфлікті з власником АЗС, а на необхідності діяти в умовах воєнного стану та зменшити ризики для людей. Саме тому перенесли зупинку громадського транспорту подалі — до Скверу пам’яті чорнобильців, тимчасово припинили роботу ринку «Урожай», рекомендували політехнічному коледжу перейти на дистанційне навчання, а магазинам «під підпис» — не працювати під час повітряної тривоги.

Водночас акцент його звернення: питання безпеки АЗС потрібно вирішувати зараз, не чекаючи нової атаки, а тимчасове припинення її роботи має стати наслідком рішення уповноважених органів.

1. Передісторія: як комерційний «п’ятачок» вплинув на результати виборів

Щоб зрозуміти, чому ця заправка викликає такий резонанс, варто повернутися на чверть століття назад. На початку 2000-х в Україні тривав хаотичний розподіл земель під перші приватні АЗС. У Звягелі цей процес припав на каденцію міського голови Миколи Іванюка. Саме тоді міськрада та виконком погодили виділення цієї стратегічної ділянки біля автовокзалу.

Для бізнесу таке місце було очевидно привабливим: великий автомобільний потік, близькість до автовокзалу та зручний доступ до основних міських і міжміських маршрутів.

Оскільки всі колегіальні рішення підписував мер, у місті закріпився вислів: «Іванюк дав дозвіл».

Микола Іванюк, міський голова Звягеля (тоді Новограда-Волинського) у 2000-2002 роках. Фото зі сторінки Звягельської районної ради.

Сусідство майбутньої заправки з будинками викликало обурення людей, які виходили на акції протесту. Народний гнів використав опонент Миколи Іванюка — Микола Боровець. На місцевих виборах 2002 року він зробив головні акценти передвиборчої кампанії на залізобетонній обіцянці — він не дозволить будівництво заправки біля автовокзалу.

Ця тактика спрацювала: Микола Боровець виграв тодішні виборчі перегони. Проте далі стався класичний політичний парадокс. Юридичні механізми та земельні договори, підписані за попередньої влади, вже були запущені. Інвестор мав на руках повний і законний пакет документів. Попри гучні передвиборчі гасла, нова влада не змогла заблокувати будівництво в правовому полі. Заправка все одно з’явилася, з часом ставши частиною мережі WOG та головним орієнтиром привокзального мікрорайону.

1. Від земельного питання — до питання безпеки

Минуло понад два десятиліття. Місто змінилося, змінилася влада, змінилося законодавство, а сама АЗС перетворилася на великий об’єкт мережі WOG. Для багатьох звягелян це вже звичний міський орієнтир — настільки звичний, що розташовану навпроти автовокзалу зупинку люди у побуті називають просто «зупинкою біля WOG».

Але після 12 вересня 2026 року ця звична міська точка знову опинилася в центрі уваги — вже з абсолютно іншої причини. Тепер питання звучить не так, як у 2002 році. Тоді сперечалися про землю, забудову, інвестиції та те, яким має бути місто. Сьогодні — про ризик для людей, які перебувають поруч із потенційно небезпечним об’єктом під час війни.

1. «А де була безпека громади, коли давали дозвіл?»

Після загострення дискусії навколо роботи АЗС WOG мешканці громади активно обговорюють не лише нинішні дії міської влади, а й те, як ця заправка взагалі з’явилася у центрі міста. Ось частина коментарів під дописом на сторінці міської ради у Фейсбуці.

«А де була позиція міської ради, коли давали дозвіл на встановлення? І де була безпека громади? На якому місці? Результат цього всього — це робота ваших рук. То яке питання? Ви наробили — виправляйте, а не займаєтесь відписками, шукаєте причини не закривати!» — пише Валентина.

Інші коментатори пов’язують нинішню ситуацію безпосередньо з відповідальністю міського голови.

«Нічого не буде. Як працювала, так і буде працювати. У Боровця така тактика — обіцяти. Знає, що тиждень-два повозмущаються люди і все стихне», — вважає Лідія.

Водночас є й протилежна позиція. Володимир ставить питання ширше: «В прифронтових містах русня б’є по банках, магазинах, вокзалах. За вашою логікою їх теж потрібно закрити?»

Ще один коментатор, Юрій, звертає увагу на формулювання міської влади про можливу підтримку законних дій громадян: «Натяк зрозумілий: громадяни, якщо хочете — займайтеся!»

Частина мешканців наголошують на іншій проблемі — навіть у разі закриття конкретної АЗС, місто має залишатися забезпеченим пальним.

«Забезпечення громади паливно-мастильними матеріалами — це одна зі складових у формуванні нормального процесу життєдіяльності міста. Виведення з цього процесу ще однієї АЗС досить негативно позначиться на логістиці та інших процесах, пов’язаних із транспортом та пересуванням містян», — пише Руслан. На його думку, міській владі варто було б заздалегідь передбачити альтернативні варіанти, зокрема мобільні та пересувні заправні станції.

Є й радикальніші пропозиції. Ксенія закликає мешканців не користуватися станцією: «Не заправляйтесь на ній пару місяців — закриються самі».

Олег ставить питання вже про можливу відповідальність, у разі надзвичайної ситуації: «Одне цікаво — коли після атаки чимось, заправка «злетить» у повітря і загине при цьому певна кількість людей, та хоч один, — хто відповість?»

Він пропонує розглядати не лише закриття АЗС, а й інші заходи безпеки: від обмеження руху людей поблизу станції — до посилення захисту укриття та самої території.

Інші мешканці звертають увагу на те, що навіть припинення роботи станції не обов’язково означатиме зникнення її з переліку потенційних цілей для російських військ.

«Але припустимо, якби навіть і зупинила роботу, та вивезли усе пальне, чи знав би про це ворог? Для нього все одно заправка була б ціллю», — зазначає Іринка.

Водночас напруга навколо ситуації вже виходить за межі коментарів у соцмережах. Марина заявила: «Завтра о 9:00 ранку, якщо до цього часу нічого не зміниться на рахунок заправки, ми будемо перекривати рух біля заправки і на самій заправці».

Віталіна вважає, що питання слід вирішувати шляхом перенесення АЗС за межі міста: «Щоб забезпечувала АЗС пальним людей і ЗСУ — можна винести за місто».

Тетяна порівнює ситуацію зі своїм попереднім конфліктом із міською владою: «Як знести гараж, який нікому не заважав, то вони не злізли з мене, поки не знесла. А закрити небезпечну заправку — то проводиться послідовна робота. ЗАКРИТИ і крапка».

А Дмитро ставить головне історичне питання, яке повторюється в багатьох коментарях: «Коли давали дозвіл на це будівництво, ніхто не звертав уваги».

Тож, чи здатна міська влада за підтримки тієї частини громади, яка виступає проти роботи потенційно небезпечного в умовах війни об’єкта, змусити паливного гіганта повністю призупинити діяльність у зоні ризику — питання залишається відкритим.

Для об’єктивності варто зазначити, що наявність АЗС у безпосередній близькості до автовокзалу, не є особливістю лише Звягеля. До прикладу, таке ж розташування цих об’єктів має місце в Житомирі.

Олег БРЮХАНОВ

Єгор ЦИМБАЛЮК

Фото зі сторінок у ФБ Поліції Житомирської області, Звягельської міської ради та Звягельської районної ради

Цей матеріал створено в межах проєкту Інститутом масової інформації 
за підтримки Міністерства закордонних справ Нідерландів. 
Зміст публікації не відображає офіційну позицію ІМІ та Королівства Нідерланди