Що заважає релокації підприємств та як долають труднощі адаптації ВПО у Звягелі

У Звягельській громаді станом на 24 квітня 2026 року зареєстровано 2184 внутрішньо переміщені особи. За трохи більше, як рік кількість вимушених переселенців зросла — на початок 2025 року в місцевому управлінні соціального захисту було зареєстровано 2118 ВПО.

Найбільше переміщення відбулося з Донецької області — 565 осіб. Також — із Херсонської (290), Харківської (284), Луганської (280) та Запорізької (205) областей. Таку інформацію «Звягель-інфо» отримав в управлінні соціального захисту населення Звягельської міської ради.

У Звягелі діє одне релоковане підприємство — з Харкова, що займається виготовленням сантехнічних виробів. Загалом Житомирщина прийняла лише 7 релокованих підприємств, що є одним із найнижчих показників серед, так званих, відносно безпечних регіонів. Водночас середня заробітна плата в регіоні менша за показник по Україні, натомість оренда житла — висока, що є додатковим викликом для ВПО, адже значна частина з них не забезпечена власним чи комунальним житлом.

Як адаптуються вимушені переселенці у Звягелі в розрізі працевлаштування та житла — «Звягель-інфо» дослідив, спираючись на дані, отримані в органах місцевого самоврядування.

1. Передбачено з місцевого бюджету понад 17 млн грн

У Звягельській громаді рішенням міської ради від 23.10.2025 року №1604 затверджено Програму соціальної підтримки та забезпечення перебування внутрішньо переміщених осіб на території Звягельської міської територіальної громади на 2026-2028 роки.

Рішення набуло чинності 1 січня 2026 року. Програма передбачає широке коло заходів, спрямованих на адаптацію та інтеграцію ВПО у Звягельській громаді. Джерелами фінансування зазначено місцевий та державний бюджети, а також інші джерела. Зокрема, в додатку до рішення, розміщеному на порталі документів Звягельської міської ради, йдеться, що загальний обсяг коштів, які пропонується залучити з місцевого бюджету на виконання програми у 2026-2028 роках, становить 17 млн 210 тис. грн. Очікувані суми з державного бюджету та інших джерел не вказані.

За інформацією, яку надала «Звягель-інфо» начальниця управління соціального захисту населення Звягельської міської ради Лілія Пасічник, станом на 01.01.2025 року в громаді було зареєстровано 2118 внутрішньо переміщених осіб: 889 чоловіків, 1229 жінок, 519 дітей, 130 осіб з інвалідністю, 342 пенсіонери. Станом на 24.04.2026 року зареєстровано 2184 внутрішньо переміщених осіб: 935 чоловіків, 1249 жінок, 491 дітей, 141 осіб з інвалідністю, 365 пенсіонерів.

Внутрішньо переміщені особи мають право на пільги та субсидію на житлово-комунальні послуги.

1. Одна з головних проблем для ВПО — пошук житла

Про це Суспільному розповіла начальниця управління соціального захисту населення Звягельської міської ради Лілія Пасічник. На сьогодні в громаді облаштовано два гуртожитки — на 47 і 7 квартир, але в черзі на житло перебувають понад 50 людей.

«У 2023 році ми виграли проєкт із корпорацією «Нефко». Знайшли приміщення обласного підпорядкування, яке передали громаді, і там облаштували соціальний гуртожиток на 47 квартир. Гуртожиток повністю облаштували з урахуванням інклюзивності та забезпечили необхідними умовами для проживання. Люди, які переселилися в гуртожиток, могли зайти тільки зі своїми речами. Частину витрат на утримання гуртожитку взяла на себе міська влада. У громаді також є інші подібні об’єкти — зокрема, гуртожиток на сім квартир, який переобладнали за співфінансування міського бюджету та міжнародної організації «Хумедіка». Всі квартири облаштовані меблями та засобами для проживання. Наразі у черзі на житло перебувають понад 50 людей. Громада продовжує працювати над тим, щоб забезпечити житлом внутрішньо переміщених осіб», — розповіла Лілія Пасічник.

1. Гуртожиток для ВПО на 47 квартир у Звягелі.

2. Оренда житла — на рівні мінімальної зарплати

«Звягель-інфо» проаналізував актуальну вартість оренди житла у Звягелі. Станом на сьогодні, відповідно до оголошень, розміщених у ЗМІ, найбільше здають житла в центрі та в «Зелених».

Місячна оренда однокімнатної квартири в центрі з приміткою «всі умови» коштує 7 тисяч. Якщо «однушка» без ремонту, то 6000 грн.

У «Зелених» за однокімнатну з «умовами» правлять 4-5 тисяч грн. А от на площі Лесі Українки «без умов» — лише тисячу.

Оренда 2-кімнатної квартири в центрі з «гарними умовами» — в районі 8 тисяч, а в «Зелених» двокімнатну зі «всіма умовами» здають за 5 тисяч.

У всіх цих випадках сума оренди не включає оплату за комунальні послуги. Що особливо відчутно під час опалювального сезону.

1. Відкриття гуртожитку для ВПО на 7 квартир у Звягелі.

2. 16 роботодавців отримали компенсацію за працевлаштування ВПО

Як повідомила «Звягель-інфо» начальниця відділу економіки Звягельської міської ради Алла Володіна, у 2025 році, за даними філії Звягельського центру зайнятості, 16 місцевих роботодавців отримали компенсацію витрат на оплату праці, працевлаштувавши 27 внутрішньо переміщених осіб.

А саме: ФОП Олексюк В. — працевлаштована 1 особа з числа ВПО, ФОП Диба О. — 5 осіб, ПРАТ ВКФ «Леся» — 8 осіб, ФОП Косянчук М. — 1 особа, ПП «Галекс-Агро» — 2 особи, ФОП Трофимчук О. — 1 особа, ФОП Андрущенко М. — 1 особа, ФОП Рибалко Б. — 1 особа, ФОП Масян А. — 1 особа, ФОП Ярошенко Ю. — 1 особа, ФОП Юзбашан Н. — 1 особа, ФОП Повальчук Р. — 1 особа, ФОП Рашин В. — 1 особа, ФОП Корнійчук — 1 особа, ПрАТ «Звягельсільмаш» — 1 особа.

За даними центру зайнятості, в 2025 році працевлаштовано 90 осіб із числа ВПО, у 2026 році — 8 осіб.

«ВПО частково покривають кадрові вакансії. Працюють на підприємствах «Леся», «Нові-Ласощі», «Звягельхліб». Понад 10 осіб із числа ВПО працюють у Звягельській лікарні. Найбільше — в галузі освіти. Троє осіб офіційно підтверджені працюють найманими працівниками у ФОП. Також серед ВПО є 3 офіційно підтверджені ФОП», — зазначила Алла Володіна.

Кількість працевлаштованих може бути більшою, адже є й такі, про кого не надали інформацію в ОМС.

Загалом у Звягелі працюють 13 промислових підприємств основного кола.

1. На релокацію підприємств впливає нестача виробничих приміщень та логістики

Єдиним релокованим підприємством у Звягелі є ТОВ «СПІКО ГРУП», яке з 2023 року зареєстровано у Звягелі як ТОВ «ВІАЛКОМ-Т». Підприємство переміщене з Харкова й займається виробництвом сантехнічних виробів. Кількість працівників щороку зростає. Станом на 2025 р. їх було 13 осіб.

Виконавчий директор ТОВ «СПІКО ГРУП» (ТОВ «ВІАЛКОМ-Т») Артем Пустовалов — фото: грудень 2024 року.

«Були заявки на релокацію й інших підприємств, однак через брак виробничих приміщень необхідної площі та іноді через відсутність необхідної логістики вони не зайшли у громаду», — каже начальниця відділу економіки Алла Володіна.

1. Лише 7 релокованих на область

І це стало предметом обговорення у Житомирській ОДА. 9 квітня на базі Поліського національного університету відбулася робоча зустріч на тему: «Релокований бізнес — об’єднання заради сталого розвитку». Захід об’єднав представників органів влади, бізнесу та інституцій підтримки з метою напрацювання ефективних механізмів розвитку релокованих підприємств.

У межах державної програми релокації на Житомирщину переміщено або частково переміщено 7 підприємств різних галузей: від електротехнічного виробництва та металоконструкцій — до хімічної та легкої промисловості.

«За останні два роки на програми підтримки бізнесу спрямовано понад 70 мільярдів гривень. Серед ключових інструментів — грантові програми для відновлення виробництва, програма страхування військових ризиків, державна програма «5-7-9», у межах якої лише з початку 2026 року бізнес отримав понад 8,7 тисячі кредитів на суму понад 40 мільярдів гривень, кредити під 0% на енергетичне обладнання, а також програма підтримки зайнятості «Точка опори», яка запрацювала з 1 квітня», — цитує Віталія Петрука, заступника міністра економіки, довкілля та сільського господарства, пресслужба ОДА.

Президент Асоціації релокованого бізнесу України Максим Мойсєєв акцентував на викликах, з якими стикається бізнес у процесі релокації: «Попри наявність державної підтримки, підприємства продовжують стикатися з практичними труднощами — зокрема, у питаннях фінансування перевезень, логістики та доступу до транспорту».

У виробничому приміщенні ТОВ «СПІКО ГРУП».

У 2025 році з обласного бюджету релоковані підприємства отримали часткове відшкодування вартості основних засобів на загальну суму 373,5 тис. грн. Це дозволило бізнесу прискорити відновлення виробничих процесів та інвестувати у розвиток.

Відзначимо, що три з семи релокованих підприємств переїхали до Бердичева, де працюють у швейному виробництві, металообробці та текстильній галузі.

«Житомирська область входить до переліку регіонів, спроможних приймати підприємства, що потребують релокації», — йдеться в публікації за підсумками зустрічі на сайті ОДА.

1. У виробничому приміщенні ТОВ «СПІКО ГРУП».

2. Залученість ВПО у заклади освіти

Як повідомили «Звягель-інфо» в управлінні соціального захисту міської ради, у Звягельській громаді зареєстровано 491 дитину з числа ВПО. У віковому розрізі: 0-2 років — 32 дитини, 3-6 років — 113 дітей, 7-15 років — 279 дітей, 16-17 років — 67.

За інформацією, отриманою в управлінні освіти і науки міської ради, кількість учнів із числа ВПО у закладах загальної середньої освіти Звягельської громади станом на кінець січня цього року становила 174, кількість діток, які відвідують дитсадки, — 49. Позашкільні заклади, підпорядковані галузі освіти, відвідують 42 дитини (без урахування позашкільних закладів галузі спорту та культури).

«Проблема із залученням дітей до очного навчання є — чимало дітей, зареєстрованих у Звягелі, навчаються онлайн у своїх закладах освіти. Певно, справді — це та остання ниточка, яка пов’язує з домом. І цей бар’єр — його треба переступити батькам. Слід зрозуміти, що ми тут якщо й не назавжди, то надовго. Без очного навчання дитина недостатньо спілкується з однолітками. Нема соціалізації — дитина позбавлена таких необхідних речей, як спілкування, розвиток», — розповідала «Звягель-інфо» Алла Шацило, голова Ради з питань ВПО при виконавчому комітеті Звягельської міської ради. Вона переїхала до Звягеля у січні 2023 року з лівобережжя Херсонської області, яке нині перебуває під окупацією.

1. «Звягель — комфортне місто для проживання» —

розповіла днями в інтерв’ю Суспільному Алла Шацило.

«Ми сьогодні почуваємося у Звягелі, як удома. Спочатку було страшно, але зараз бачимо ставлення до нас. Ми переїхали до Звягеля через роботу чоловіка — тут є філія Херсонської агрофірми, де він працював керуючим. Ми отримали квартиру у гуртожитку на 47 сімей. Гуртожиток суперовий, поліпшеного планування. Там повноцінні одно- та двокімнатні квартири», — розповіла Алла Шацило.

Вона очолює Раду з питань внутрішньо переміщених осіб Звягельської міської ради із жовтня 2023 року.

«На п’ятому році війни більшість розуміє, що залишиться тут надовго, адже повертатися багатьом немає куди. Люди працевлаштовуються і працюють. Додатковим стимулом стало те, що працевлаштовані переселенці, які сплачують податки до бюджету громади, отримали житло. Думаю, що ті, хто захоче жити і працювати у Звягельській громаді, з часом також зможуть бути забезпечені житлом», — сказала Алла Шацило.

1. Громади мають створювати відповідні умови

«Загалом в області зареєстровано близько 73 тисяч внутрішньо переміщених осіб. Найбільше — у Житомирі, де проживають 12-13 тисяч людей. В інших громадах — менше. Кожна громада йде своїм шляхом. Хтось допомагає інтегруватися і знайти роботу, відновити документи. В області є багато успішних практик, які ми хочемо представити, поділитися досвідом», — розповів регіональний координатор благодійної організації «Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» Олександр Пінчук.

Інтер’єр житла для ВПО у Звягелі.

За його словами, громади мають створювати умови для забезпечення переселенців житлом. Це сприятиме тому, що люди підуть працювати і сплачуватимуть податки.

Олег БРЮХАНОВ

Єгор ЦИМБАЛЮК

Фото з архіву «Звягель-інфо» та ілюстративні

Цей матеріал створено в межах проєкту 
Інститутом масової інформації за підтримки
Міністерства закордонних справ Нідерландів.