Зміни в законодавстві про укриття: як звягельський бізнес долатиме безпекові виклики

Питання безпеки в умовах воєнного стану залишається абсолютним пріоритетом для кожної української громади. Проте із набранням чинності новими постановами Кабінету Міністрів України восени 2026 року навантаження та вимоги до місцевої влади, бізнесу й закладів освіти зазнали значних змін. Як функціонує фонд захисних споруд у Звягельській громаді, з якими правовими колізіями зіткнулися підприємці та чого очікувати далі — читайте в нашому матеріалі.

1. Станом на листопад 2026 року: що має Звягельська громада?

У відповідь на інформаційний запит «Звягель-інфо» виконавчий комітет Звягельської міської ради повідомив, що фонд захисних споруд громади налічує: 1 сховище; 30 протирадіаційних укриттів у стані готовності «придатні»; 38 найпростіших укриттів.

Укриття у Звягельській громаді.

Влада наголошує, що адреси розташування всіх захисних споруд цивільного захисту є публічними — з ними можна ознайомитися на офіційному сайті Звягельської міської ради, а також у цифрових застосунках «Дія» та «е-Звягель».

1. Зачинене укриття під час тривоги — викликайте поліцію

Водночас ключовим залишається питання фізичного доступу до укриттів під час повітряної тривоги. За вимогами чинного законодавства, усі об’єкти фонду мають бути відчинені відповідальними особами невідкладно після оголошення сигналу. Контакти таких осіб обов’язково зазначаються на спеціальних табличках установленого зразка перед входом.

У Звягельській громаді ремонтують укриття.

У відповіді на інформаційний запит за підписом заступника міського голови Дмитра Гудзя радять громадянам не миритися з порушеннями: у разі виявлення зачинених дверей під час небезпеки або недопуску всередину, слід негайно викликати поліцію та фіксувати факт для подальшого притягнення винних до адміністративної відповідальності.

1. Укриття навчальних закладів під час навчання — тільки для учасників освітнього процесу

Окрему увагу в нових нормативно-правових актах приділено навчальним закладам. Зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2026 року №1288 чітко розмежовано порядок використання захисних споруд у школах і дитячих садках.

Заклади дошкільної освіти: захисні споруди використовуються винятково для захисту учасників освітнього процесу.

Заклади загальної середньої освіти: під час очного навчання укриття доступні тільки для учасників освітнього процесу.

Укриття у Звягельській громаді.

Такі кроки спрямовані на гарантування безпеки дітей під час очних занять, однак це водночас вимагає від громад додаткового пошуку рішень для мешканців прилеглих будинків, особливо, якщо радіус доступу до інших укриттів перевищує нормативи. Нагадаємо, згідно з п. 5.5 ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», нормативний радіус доступу до захисних споруд при середньоповерховій та малоповерховій забудові складає 500 метрів.

1. Виклики для бізнесу: «жовтий» рівень загрози та пошук безпечних просторів

Особливо дискусійними у бізнес-середовищі стали норми Постанови Кабміну від 04.09.2026 р. №1092 (зі змінами згідно з ПКМУ №1128 від 15.09.2026 р.). Вони запроваджують чіткі правила для роботи суб’єктів господарювання, у разі встановлення «жовтого» рівня загрози.

Укриття у Звягельській громаді.

Підприємства та установи можуть провадити діяльність у приміщеннях чи на територіях, де є власні захисні споруди, постійні/тимчасові укриття або споруди подвійного призначення із безпечним простором.

Якщо укриття на об’єкті відсутнє, бізнес може працювати за погодженням із трудовим колективом до облаштування безпечного простору, але не довше, ніж протягом трьох місяців із дня набрання чинності постановою.

1. Що таке «безпечний простір»?

Законодавство визначає безпечний простір як найбільш захищені зони у приміщеннях чи будівлях, які балансоутримувачі облаштовують, з урахуванням розрахунків мінімального надлишкового тиску вибуху (визначеного Міноборони та Генштабом ЗСУ). Інформація про наявність такого простору чи укриття обов’язково декларується перед персоналом і відвідувачами.

Укриття у Звягельській громаді.

Для цього на входах до будівель або на їх зовнішніх стінах мають бути розміщені стандартизовані інформаційні таблички розміром 100 на 60 сантиметрів із написами: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» або «Об’єкт не забезпечений укриттям». При цьому перебування відвідувачів у таких приміщеннях під час тривоги здійснюється на їхній власний розсуд, тоді як суб’єкт господарювання зобов’язаний гарантовано довести сигнал тривоги до всіх присутніх.

1. Юридичні прогалини та можливі зміни

Попри деталізацію правил, на практиці виникає чимало запитань. Наприклад, як зазначають у Звягельській міській раді, чинне законодавство наразі не регламентує питання укладання офіційних договорів між балансоутримувачами укриттів та приватними підприємцями чи установами щодо спільного використання захисних споруд під час тривог. Станом на сьогодні чіткі роз’яснення від компетентних органів із цього приводу відсутні.

Укриття у лікарні Звягеля.

Ба більше, мікро- та малий бізнес часто просто технічно чи фінансово не встигають виконати всі вимоги з облаштування захисних зон у такий стислий термін.

Втім, ситуація може змінитися: як стало відомо під час підготовки відповіді на запит, ще 29 жовтня 2026 року Прем’єр-міністр та Міністерство економіки оголосили про напрацювання пакета змін та компромісних рішень задля підтримки підприємців. Звягельська громада, як і решта регіонів України, наразі чекає на офіційні роз’яснення та оновлені інструкції.

Матеріал підготовлено на основі офіційної відповіді виконавчого комітету Звягельської міської ради від 02.11.2026 р. №09/207.

Олег БРЮХАНОВ

Єгор ЦИМБАЛЮК

Фото з сайту Звягельської міської ради

Матеріал підготовлено в рамках проекту «Підсилення місцевих ЗМІ в Україні»,
який виконується за підтримки Української Асоціації Медіа Бізнесу та NIRAS Sweden AB,
та завдяки фінансуванню від Шведського інституту