Хірургічний корпус обіцяють добудувати до кінця 2026 року. Але у Звягелі не мають ніякого впливу на хід будівництва

Будувати новий хірургічний корпус для Звягельської лікарні почали ще у 2012 році. Початкова вартість складала 54,5 млн грн і завершити його мали до 31 грудня 2014-го. Відтоді будівництво в різні роки вели дві компанії, ще одна претендувала й навіть виграла тендер (однак його результати скасували), нині до роботи стане вже четверта дотична до об’єкта організація — житомирське ТОВ «Будівельна компанія «Люксбудсервіс».

Із нею Департамент регіонального розвитку Житомирської ОДА 25 вересня 2025 року уклав договір на будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об’єднання» за 289 млн 171 тис. 711,78 грн. Сума, порівняно з початковою вартістю 2012 року, зросла у 5,3 рази.

Підрядник має виконати роботи до 31 грудня 2026 року. Однак у Звягелі, з огляду на попередні скандали навколо довгобуду, від будь-яких прогнозів утримуються.

1. «Не можу сказати, що будівництво виходить на фінішну пряму, —

прокоментував угоду з новим підрядником і загалом перспективи вчасного завершення робіт Василь Борис, генеральний директор комунального некомерційного підприємства «Звягельська багатопрофільна лікарня». — На жаль, ми, керівництво закладу, органи місцевого самоврядування, не маємо ніякого випливу на замовника — обласний департамент регіонального розвитку, чи підрядника».

Схожа, до речі, ситуація була декілька років тому з капітальним ремонтом вулиці Героїв Майдану у Звягелі, де замовником також виступав обласний департамент. Звягельські чиновники тоді виглядали «весільними генералами», адже підрядник був їм не підзвітний і не був зобов’язаний дослухатися до вказівок. Капремонт тоді викликав нарікання, зокрема, щодо якості укладання бруківки (яка місцями невдовзі попросідала) та зливової мережі.

1. Кошторис не включає лікувальне обладнання

Вартість у сумі 289,2 млн грн передбачає лише будівництво об’єкта до готовності — тобто, підведення всіх комунікацій, системи вентиляції, протипожежної безпеки та іншого необхідного. Медичне обладнання сюди не входить. Скільки потрібно буде додатково коштів, аби новий хірургічний корпус був повністю укомплектований, поки під питанням.

«Як можна скласти кошторис на медичне обладнання, якщо немає певності в дотриманні термінів будівництва. За той час, доки триватимуть роботи, те обладнання, що в нас є, може вийти з ладу чи з’явиться потреба в новому, більш сучасному. Звісно, збирати не будемо з нуля — дещо перенесемо з діючого оперблоку — столи, лампи, наркозо-дихальні апарати тощо», — пояснює Василь Борис.

1. Що відомо про переможця тендеру

Інформація про договір, підписаний із житомирським ТОВ «Будівельна компанія «Люксбудсервіс», оприлюднена в системі «Прозорро».

26 вересня з ТОВ «Укржитлопроект» департамент підписав договір на здійснення авторського нагляду на будівництво хірургічного корпусу лікарні за 1 млн 070 тис. 136 грн.

ТОВ «Будівельна компанія «Люксбудсервіс» зареєстроване в Житомирі в серпні 2017 року. Фірма має статутний капітал 1 тис. грн і основний вид діяльності: «будівництво житлових і нежитлових будівель». Станом на 15 вересня 2025 року власником ТОВ є Льовкін В’ячеслав Володимирович із м. Хмільник Вінницької області. За інформацією Opendatabot, із 2022 року найбільша сума договорів, укладених «Люксбудсервіс», — із департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА — 495 млн грн, на другому місці — департамент капітального будівництва Вінницької міської ради — 92 млн грн.

Додамо, що в січні 2025 року департамент регіонального розвитку ОДА уклав договір із ТОВ «Будівельна компанія «Люксбудсервіс» на будівництво діагностично-лікувального корпусу обласного онкодиспансеру зі встановленням медичного лінійного прискорювача за 103,5 млн грн, фірма була єдиним учасником тендеру. Також департамент раніше укладав із ТОВ угоди на ремонт укриття драмтеатру в Житомирі за 21,4 млн грн (єдиний учасник торгів) та на капітальний ремонт укриття обласного перинатального центру за 5,2 млн грн (найдорожча пропозиція).

1. Що передбачено проєктом нового хірургічного корпусу

На платформі Dream є опис проєкту. Там вказано, що базовий проєкт будівництва був розроблений у 2011 році. Потреба будівництва нового корпусу виникла тому, що у лікарні є 4 окремо розташованих корпуси, які побудовані у різні часи, і в кожному корпусі своя хірургія, і в кожній чергує хірургічна бригада. Загалом у лікарні є 165 ліжок хірургічного профілю. З метою ефективного використання лікарняних площ, оптимального розташування суміжних відділень в єдиному медичному просторі з діагностичною апаратурою та медичним обладнанням, вирішили об’єднати всі хірургії в один окремий новий корпус. Хірургічний корпус запроєктований на 9 операційних та на 53 ліжка, з яких — 17 реанімаційних, 7 ліжок післяопераційних, 2 палати ізолятора, 27 ліжок хірургічно-реабілітаційного відділення.

Майбутній вигляд хірургічного корпусу у Звягелі. Візуалізація з платформи Dream.

Проєкт передбачає:

✔ будівництво 5-поверхової будівлі з улаштуванням переходів до існуючого лікувального корпусу;

✔ встановлення трансформаторної підстанції, дизель-генераторної, киснево-газифікаційної станції;

✔ благоустрій території.

Також на Dream вказано, що загальний обсяг підтверджених джерел фінансування цього проєкту вже склав 64,3 мільйона гривень з місцевого та державного бюджетів.

Довідково: платформа Dream — державна електронна екосистема в Україні, яка слугує «єдиним вікном» для прозорого та підзвітного управління проєктами відновлення, інвестиціями та відбудовою в країні.

1. Хірургічний корпус у Звягелі будують уже 13 років

У 2012 році «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об’єднання» провело тендер, за результатами якого хірургічний корпус за 54,5 млн грн мало побудувати «Довірче товариство — Перша Волинська фінансово-будівельна компанія «Траст-Інвест-Буд» із Луцька. Роботи мали початися 1 жовтня 2012 року і завершитися до 31 грудня 2014 року.

У вересні 2021 року прокуратура повідомила, що до суду скерована справа щодо гендиректора луцької фірми, якого підозрюють у заволодінні понад 580 тис. грн під час спорудження хірургічного корпусу лікарні у Новограді-Волинському. Впродовж 2012-2018 років генеральний директор підписував та завіряв печаткою офіційні документи (акти приймання виконаних будівельних робіт) із недостовірними даними, що призвело до завищення вартості будівництва.

У липні 2020 департамент регіонального розвитку Житомирської ОДА провів новий тендер на будівництво хірургічного корпусу лікарні у Новограді-Волинському: договір уклали з переможцем торгів — житомирським ТОВ «Будівельний альянс монтажпроект», яке мало виконати роботи за 110 млн грн до кінця 2022 року.

На початку грудня 2021 року, під час візиту в Новоград-Волинський, делегація нардепів із партії «Слуга народу» запевняла, що за два роки хірургічний корпус добудують, а голова ОВА Віталій Бунечко розповідав, що на будівництво вже витрачено 52 млн грн і ще треба 123 млн грн.

Додатковою угодою від 22 грудня 2022 року строк дії договору з ТОВ «Будівельний альянс монтажпроект» продовжили до 1 травня 2023 року, а 4 травня сформували звіт про виконання договору: розірвали договір за угодою сторін, заплативши підряднику 16 млн 460 тис. 141,16 грн.

У березні 2025 року Кабінет Міністрів України затвердив постанову про надання субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проєктів у сфері охорони здоров’я, якою виділив 100 мільйонів гривень на будівництво хірургічного корпусу у Звягелі.

1. Вартість будівництва, порівняно з 2012 роком, зросла у понад 5 разів

9 квітня 2025 року департамент регіонального розвитку знову оголосив закупівлю на будівництво хірургічного корпусу у Звягельській міськрайонній лікарні. Очікувана вартість будівництва — 238,49 мільйонів гривень. Підрядник, який виграє закупівлю, мав збудувати хірургічне відділення до кінця 2026 року.

Після розкриття пропозицій на початку травня стало відомо, що на торги подалися три компанії. Найменшу суму 227,76 мільйона запропонувало ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД». ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» запропонував 228 мільйонів, а Консорціум «БУДМОНТАЖ ГРУП КОНСТРАКШН» пропонував зробити ремонт за 234 мільйони гривень.

Департамент регіонального розвитку відхилив найдешевшу пропозицію від ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» через невідповідність документів, проте компанія не погодилася з таким рішенням і 20 травня подала скаргу в Антимонопольний комітет. У скарзі ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» повідомила про порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі та просила, зокрема, зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції скаржника. Комісія Антимонопольного комітету України розглянула скаргу та постановила скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД».

5 червня департамент регіонального розвитку скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД», а за дві години після того… опублікував інформацію про відміну торгів через «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель».

У протоколі відміни торгів вказано, що закупівля частково фінансується з Державного бюджету України в межах реалізації ініціативи Європейського Союзу Ukraine Facility і на неї поширюються умови Рамкової угоди. Через порушення цих умов, що могло призвести до зупинки або припинення фінансування проєкту, закупівлю відмінили.

20 серпня департамент регіонального розвитку оголосив новий тендер на будівництво хірургічного корпусу лікарні у Звягелі, збільшивши очікувану вартість на 50 мільйонів — до 289 млн 236 тис. 442,20 грн. Єдиним учасником тендеру стало ТОВ «Будівельна компанія «Люксбудсервіс». Його пропозиція була менша очікуваної вартості лише на 64 тис. 730,42 грн. Підрядник має виконати роботи до 31 грудня 2026 року.

Олег БРЮХАНОВ

Фото автора та з відкритих джерел