Про обмеження виїзду за кордон для громадян, які підлягають призову на військову службу, та інші заходи щодо забезпечення мобілізації у 2015 році

Добрий день, редакція газети «Звягель»! Чи правда, що відтепер, щоб покинути територію України, необхідна довідка з військового комісаріату?

На запитання відповідає начальник юридичного відділу газети «Звягель» Геннадій ФРЕГЕР:
30 січня 2015 року Президент України Петро Порошенко підписав Указ про додаткові заходи щодо забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році. Президент доручив Кабінету Міністрів забезпечити встановлення порядку застосування норм і положень низки законодавчих актів стосовно мобілізації.
Згідно з Указом, Уряд має опрацювати питання щодо законодавчого врегулювання порядку виїзду за кордон громадян України, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особ-ливий період, та за результатами внести в установленому порядку відповідні пропозиції.
У документі також зазначається, що Кабінет Міністрів має розробити і внести на розгляд Верховної Ради законопроекти щодо внесення змін до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» в частині унормування питання звільнення з військової служби під час мобілізації (в особливий період) військовослужбовців з метою забезпечення ротації особового складу; про доктрину соціального захисту та психологічної реабілітації осіб, які постраждали під час виконання обов’язків військової служби в Україні.
Генеральний штаб Збройних Сил України має вжити невідкладних заходів щодо укомплектування військових комісаріатів військовослужбовцями з відповідним рівнем фахової підготовки, зокрема з питань мобілізації, та опрацювати питання підвищення ефективності органів військового управління, насамперед, шляхом їх доукомплектування офіцерами запасу.
Міністерство оборони, спільно з Міністерством охорони здоров’я та Міністерством соціальної політики, повинне забезпечити соціально-психологічну реабілітацію військовослужбовців — учасників антитерористичної операції.
Також, разом із Міністерством охорони здоров’я, оборонне відомство має удосконалити процедуру проходження медичного огляду військовозобов’язаних, які призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період, передбачивши механізм унеможливлення безпідставного надання відстрочки від призову за станом здоров’я.
Спільно зі Службою безпеки та за участі Генеральної прокуратури, оборонне відомство має вжити заходів щодо недопущення порушень законодавства України при проведенні мобілізації, зокрема, щодо протидії можливим проявам корупції у військових комісаріатах.
Указ підписано з метою забезпечення переведення національної економіки на функціонування в умовах особливого періоду, мобілізаційного розгортання Збройних Сил України, інших військових формувань.
Даний Указ вже викликав шквал критики у ЗМІ. А деякі активісти та громадські діячі навіть перейшли від «слів до діла».
Так, правозахистник, редактор інтернет-видання sprotiv.org Вадим Гладчук подав до суду на Президента Порошенка. У своєму позові Гладчук вимагає визнати незаконними і нечинними окремі положення Указу Президента України від 30.01.2015 р. №40/2015 «Про додаткові заходи щодо забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році» стосовно обмеження виїзду за кордон військовозобов’язаних і відстрочки від призову за станом здоров’я.
На думку Гладчука, не можна вимагати від людей довідку з військкомату для виїзду за кордон. Приписуючи Кабміну творити таке свавілля, Порошенко своїм Указом порушив статтю 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої, кожен має право на свободу та особисту недоторканність, і статтю 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, відповідно до якої кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.
Гладчук також розкритикував Президента за спробу унеможливити надання відстрочки від призову за станом здоров’я. Оскільки надання такої відстрочки захищає людську гідність, а мобілізація хворих є очевидним катуванням, активіст вважає, що відповідна частина Указу суперечить статті 3 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо заборони катування та нелюдського поводження.