Секрети пенсійної реформи: чому в одних пенсія виросла на 100 гривень, а в інших — на декілька тисяч?

Добрий день, редакція газети «Звягель»! Після, так званої, пенсійної реформи моя пенсія збільшилась усього на 200 гривень, а у моєї сусідки — аж на 2000 гривень. Чому така несправедливість? Як зараз вираховується пенсія?

На запитання відповідає начальник юридичного відділу газети «Звягель» Геннадій ФРЕГЕР:
Солідарна пенсійна система, яка діє в Україні, передбачає, що пенсійні відрахування працюючого населення потрапляють у Державний пенсійний фонд, а звідти розподіляються серед пенсіонерів. Але в нинішніх реаліях через скорочення кількості населення працездатного віку, яке масово виїжджає на заробітки за кордон, та розповсюджену практику виплати «зарплат у конвертах», Пенсійний фонд відчуває хронічний дефіцит коштів.
ЯК НАРАХОВУЄТЬСЯ ПЕНСІЯ
Як і обіцяла влада, пенсійний вік за новим законом не змінюється. У теорії чоловіки можуть піти на пенсію в 60 років, жінки — у 58, з подальшим щорічним збільшенням часу виходу на півроку. Але на практиці, щоб піти на відпочинок у 60 років, доведеться добряче попрацювати, адже нова реформа передбачає збільшення страхового стажу до 2028 року на 20 років — з 15 до 35 років. У цьому випадку держава гарантує отримання пенсії в розмірі 40% від базової зарплати для розрахунку пенсій, але не менше прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (на сьогодні це — 1312 грн.).
Якщо ж людина досягла 65-річного віку, але не напрацювала необхідний стаж, то розмір пенсії встановлюється пропорційно стажу. Тобто, якщо чоловік відпрацював 30 років замість 35, він отримає 30/35=85,6% від зарплати або прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Крім того, для тих, у кого немає необхідного стажу, з 65 років буде призначена державна соціальна допомога, яка для більшості категорій населення складає 30% від мінімальної пенсії.
Якщо людина досягла 65-річного віку, але не напрацювала необхідний стаж, то розмір пенсії встановлюється пропорційно стажу.
Нова формула нарахування пенсії зводиться, як і раніше, до трьох складових: середня зарплата по Україні, помножена на коефіцієнт зарплати, і коефіцієнт страхового стажу.
Розмір середньої зарплати щомісяця затверджує Пенсійний фонд. Для розрахунку пенсій у 2017 році застосовується усереднений показник за 2014, 2015 і 2016 роки, який становить 3764,4 грн.
Щоб вивести індивідуальний коефіцієнт зарплати, потрібно взяти зарплату особи за кожний місяць із 2000 року, поділити її на середню в той же період по країні. У підсумку виходить безліч коефіцієнтів — за кількістю місяців, які потенційний пенсіонер відпрацював. Потім із цих коефіцієнтів виводять середнє арифметичне, тобто індивідуальний коефіцієнт.
Місяці, які враховують для визначення індивідуального коефіцієнта зарплати: весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, та за бажанням пенсіонера й за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року, становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль по 30 червня 2000 року, незалежно від перерв (дозволяється виключити до 10% «невигідних» місяців із розрахунку).
А ось коефіцієнт стажу, відповідно до пенсійної реформи, зменшується. Раніше він був 1,35% за кожен відпрацьований рік, а з 1 січня стане 1%. Іншими словами, в 2018 році люди отримають нарахувань вже на 26% менше, ніж якщо б їх розраховували за старою формулою.
ІНДЕКСАЦІЯ
Трохи згладити ситуацію зі втратою нарахувань Уряд має намір за рахунок індексації пенсій. Зокрема, в 2019-2020 роках її планують проводити автоматично на суму не менш, ніж 50% від рівня інфляції і 50% від рівня середньої зарплати, а, починаючи з 2021-го, — відповідно до показників інфляції.
Із 1 жовтня цього року пенсії перерахували тим, кому вони були призначені раніше. Базова середня заробітна плата для розрахунку пенсій складе ті ж 3764,6 грн., що майже в три рази більше, ніж до реформи (1197 грн.). Найбільше від цього виграють ті пенсіонери, яким пенсії призначили до 2012 року.
ПРИКЛАД РОЗРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДО РЕФОРМИ
Для прикладу, візьмемо розрахунок пенсії, зазначений на сайті pensia.ua — Пенсійний консультант.
Розрахунок розміру пенсії за віком чоловіку в 60 років.
Розмір пенсії було обчислено із заробітної плати за період з 01.01.1991 р. по 31.12.1995 р. та з 01.07.2000 року по 30.06.2014 р.
Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (Ікз) становить 1,69053.
Він розраховувався діленням суми коефіцієнтів заробітку на кількість періодів, зазначених у довідці про заробітну плату, а саме — 278,93780 (сума коефіцієнтів зарплати після оптимізації)/165(місяців заробітку) — коефіцієнт заробітку дорівнює 1,69053.
Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розраховувався із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2011-2013 роки, — 2700,98 грн. і становить 2700,98 грн. х 1,69053=4566,09 грн.
Страховий стаж становить 40 років 0 місяців, або 480 місяців.
Коефіцієнт страхового стажу (Кс) — 0,40000.
Для розрахунку пенсії необхідно розмір заробітку, з якого обчислено пенсію, помножити на коефіцієнт стажу (Кс), який розраховується наступним чином: Кс = 480 / (12 х 100) =0,40000.
Згідно з Законом України «Про державний бюджет», з 01.10.2008 року коефіцієнт страхового стажу було збільшено на 1,35%, він становить — 0,54000.
Розрахувавши дві основні складові для визначення пенсії, ми отримуємо: 4566,09 грн. (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,54000 (коефіцієнт стажу) = 2465,69 грн. (основний розмір пенсії за віком).
Плюс за кожен рік страхового стажу понад 35 років у чоловіків та 30 років у жінок основний розмір пенсії збільшується на 1% основного розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але не більше, ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком.
Доплата за понаднормований стаж (5 років) становить 47,45 грн. (949 грн. (прожитковий мінімум) х 5 років (5 років понад 35 років).
До виплати отримуємо: загальний розмір пенсії в сумі 2513,14 грн.
ПРИКЛАД РОЗРАХУНКУ ПЕНСІЇ ПІСЛЯ РЕФОРМИ
А тепер візьмемо ту саму особу, тільки вже після осучаснення.
Для цього потрібні дві основні складові: Ікз і Кс (без урахування кратності 1,35).
Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати Ікз = 1,69053.
Коефіцієнт страхового стажу Кс (за повних 40 років стажу) = 0,40000.
Показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014-2016 роки, який зараз беруть для осучаснення, — 3764,40 грн.
Основний розмір пенсії з 1 жовтня 2017 року = 3764,40 х 1,69053 х 0,40000 = 2545,53.
Доплата за понаднормований стаж 5 років понад 35 = 14,52 (прожитковий мінімум із 1 жовтня 2017 року) х 5 = 72,6 грн.
До виплати розмір пенсії з 1 жовтня = 2545,53 + 72,6 = 2618,13 грн.