СТРАТЕГІЯ УПОРЯДКУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН ДО 2012 РОКУ

Кабінетом Міністрів України 03.06.09 р. прийнято розпорядження №594-р. «Про схвалення Стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року».
Метою Стратегії є визначення напрямів реформування системи надання пільг, підвищення її ефективності та посилення адресності, зокрема, удосконалення порядку ведення обліку наданих пільг, а також визначення фактичних розмірів відповідних бюджетних витрат.
Завданнями Стратегії є:

• упорядкування системи надання пільг і соціальних гарантій окремим категоріям громадян;


• надання пільг, компенсацій і гарантій лише найменш захищеним верствам населення та особам, які мають заслуги перед Батьківщиною;


• вироблення єдиного підходу до надання пільг з оплати всіх видів послуг особам, які мають на них право, в межах установлених норм споживання;

Шляхи реалізації Стратегії:

• запровадження класифікації пільг, залежно від їх соціального призначення, — як форми визнання заслуг перед Батьківщиною, соціальної підтримки для забезпечення достатнього життєвого рівня найменш захищених верств населення чи додаткової гарантії у зв'язку з особливими умовами праці;


• збереження існуючого порядку надання пільг із оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку, санаторно-курортного лікування тощо для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною або особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, вдів (вдівців) та батьків померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною або особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (3551-12), учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх вдів (вдівців), а також для інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів, яким надається державна соціальна допомога;


• забезпечення конституційного права громадян на соціальний захист;


• надання пільг особам, для яких вони є формою соціальної підтримки, спрямованої на забезпечення достатнього життєвого рівня, за умови, що дохід таких осіб не перевищує встановленої величини, або додатковою гарантією у зв'язку з особливими умовами праці;


• скорочення переліку категорій отримувачів пільг за професійною ознакою за умови адекватного підвищення рівня їх доходів;


• прийняття актів законодавства, спрямованих на удосконалення системи надання пільг, посилення її адресності;


• установлення норм і нормативів споживання послуг, у межах яких надаються пільги з їх оплати особам, які мають право на такі пільги;


• запровадження мораторію стосовно встановлення нових видів пільг та розширення переліку категорій їх отримувачів;

Реалізація Стратегії дасть змогу забезпечити:

• упорядкування системи надання пільг, спрямування відповідних бюджетних видатків на підтримку найменш захищених верств населення, для яких пільги, компенсації і гарантії є додатковим засобом забезпечення достатнього життєвого рівня;


• ефективне використання бюджетних коштів;


• ведення обліку фактично спожитих послуг і наданих пільг, визначення фактичного розміру відповідних бюджетних витрат.