Сьомий тендер, четвертий підрядник: у гімназії №2 поновили будівництво укриття

У вівторок, 21 січня, на безпековому об’єкті гімназії №2 відновили будівельні роботи. Будівництво продовжить новий підрядник — той, що добре себе зарекомендував при спорудженні укриття для гімназії №6. Із попереднім переможцем тендеру розірвали угоду, бо він не виконував зобов’язання. Таку інформацію «Звягель-інфо» отримав у начальниці управління освіти і науки Звягельської міської ради Тетяни Ващук.

1. Залучили забудовника з доброю репутацією

«Якщо роботи почати зараз, то є всі шанси завершити об’єкт до початку наступного навчального року», — коментує Тетяна Ващук (розмова відбулася в понеділок, на той час ще будівельної техніки на об’єкті не було і про відновлення робіт говорили з великою обережністю).

Будівництво укриття виконуватиме підрядна організація, яка нині завершує такий же об’єкт на території гімназії №6. Попереднього виконавця, який зволікав і прострочив усі можливі терміни, усунули й покарали фінансово.

«Коли підрядник укладає угоду, він зобов’язаний внести певну суму коштів на рахунок у казначейство. Це — свого роду гарантія. Оскільки робіт він не виконав і угоду розірвали, то сума залишилася в бюджеті громади», — каже начальниця освітнього управління.

Попередній кошторис об’єкта залишився таким, як торік: у бюджеті на укриття для гімназії №2 передбачено 15,6 млн грн. Як додала Тетяна Ващук, не виключено, що цю суму доведеться переглядати. Проте коригувати кошторис можна, коли виконано принаймні 40% робіт.

1. Котлован стояв без діла майже півтора роки

Будівництво укриття в гімназії №2 розпочалося у вересні 2023 року. Але невдовзі роботу зупинили на етапі котловану та бетонної «стяжки». Причиною стали нові будівельні норми, що вступили в дію 1 листопада 2023 року. Відповідно до них, заклади освіти повинні мати підземні або ж протирадіаційні укриття, а не найпростіші, як передбачав попередній проєкт.

«Недобудовані шкільні укриття перепланували під нові вимоги», — прокоментувала тоді ситуацію Тетяна Ващук.

Фото — травень 2024 року.

Після змін у проєктах найпростіші укриття відповідатимуть статусу протирадіаційних. Вони будуть обладнані герметичними дверима, матимуть систему вентиляції та медичну кімнату. Також, відповідно до нових вимог, площа укриттів визначається з розрахунку: 2 кв. м — на дитину початкової ланки, 1,6 кв. м — на старших учнів.

У нових проєктах, що передбачають перебування до 200 осіб, збільшили кількість модулів із 11 до 19, передбачили 2 тамбури. Бетонне склепіння повинно бути товщиною не менше 30 см. Ці та інші чинники призвели до збільшення площі та здорожчання об’єктів.

Тепер новий підрядник взявся насамперед за розширення котловану.

«Напередодні ми підготували територію, розчистили її від дерев, які б заважали роботі техніки. Сподіваємось, нарешті підуть роботи, бо для нас це важкий процес — якщо не помиляюся, вже четвертий підрядник, сьомий тендер», — коментує директорка гімназії №2 Любов Гарбовська.

Причини були різні: то після перевірки Держаудитслужби виявлялося, що в переможця тендеру немає необхідної техніки, то цей об’єкт відкладали «на потім» і зволікали з будівництвом.

У гімназії №2 розчистили територію для роботи будівельної техніки.

1. Вчитель має вчити, а проводити тендери — відповідні фахівці

Від багатьох директорів загальноосвітніх навчальних закладів громади неодноразово доводилося чути, що було б краще, якби замовником робіт, підготовкою й проведенням тендерів, що стосуються будівництва, займався профільний відділ у міській раді, а не директори освітянських закладів. Адже вчитель має навчати, директор — організовувати навчальний процес, і він не зобов’язаний бути фахівцем у будівельних нормах.

Як і раніше, у гімназії №2 діє очне навчання для всіх класів. Під час повітряних тривог учні користуються укриттям у Прозорому офісі. Доводиться йти через увесь міський парк, проте для них це вже звична справа.

«Звісно, було б добре, якби безпековий об’єкт був поруч, на шкільному подвір’ї. Адже діти, поспішаючи, не завжди належно застібають куртки, можуть побігти без шапки, а взимку це ризик захворіти», — каже мама учениці Наталія.

1. На завершальному етапі — будівництво укриття у гімназії №6

Його обіцяли здати в експлуатацію до кінця листопада 2024 року, проте виникли затримки.

«Продовжили термін робіт до травня цього року, бо не вдалося підготувати вчасно обладнання для вентиляційної системи. Це ж не просте укриття, а протирадіаційне. Обладнання має бути готове до кінця січня, тоді змонтують. Залишиться тільки навколишній благоустрій. Це залежить від погодних умов. Але загалом об’єкт можна використовувати і без благоустрою території. Головне — завершити внутрішні роботи», — каже Тетяна Ващук.

Укриття у гімназіях №2 і №6 будують за однаковими проєктами.

Фото — серпень 2024 року.

1. Принципово відрізняється безпековий об’єкт гімназії №9

У мікрорайоні «Морське» високий рівень грунтових вод. Тому укриття тут буде монолітне. Передбачено комплекс робіт для гідроізоляції, зокрема, дренажні труби до ливневої каналізації. Роботи тут активно тривають.

Нагадаємо, «Звягель-інфо» у листопаді 2024 року писав, що 80% вартості будівництва укриття для гімназії №9 профінансують країни-донори. Кошторисна вартість об’єкта становить 29,1 млн грн. Міжнародна допомога складе 22 млн 638 тис. 400 грн. Саме таку суму заощадить бюджет Звягельської територіальної громади. Ці кошти можна буде спрямувати на інші потреби.

«Кошти на будівництво укриття були передбачені в міському бюджеті в повному обсязі. Водночас органи місцевого самоврядування працювали над залученням альтернативних джерел фінансування, зверталися до Міністерства освіти і науки. Нагадаю, Житомирщина не потрапила під дію державної субвенції на будівництво шкільних укриттів. Але в цьому питанні Україні допомагають міжнародні партнери. Ми презентували проєкт на засіданні, що відбулося на рівні міністерства, наводили аргументи (що діти долають до укриття майже пів кілометра, у відносній близькості є інфраструктурні об’єкти) й отримали одноголосну підтримку: 80% коштів нададуть донори, 20% — профінансує міський бюджет», — коментувала тоді Тетяна Ващук.

Будівництво укриття у гімназії №9, фото — листопад 2024 року.

1. Будівництво йде, але знову змістилися терміни

У листопаді будівельники були на етапі підготовки бетонної основи, проводили підготовчі заходи для монтажу системи водопостачання. Нині ж укриття має стелю. Виконують внутрішні роботи. Об’єкт розрахований на 250 осіб.

«Проєкт виконав один із кращих проєктантів області — житомирянин Віктор Загладько. Це буде монолітне протирадіаційне укриття, яке відповідатиме усім державним будівельним нормам для таких об’єктів. Зокрема, передбачено окремі приміщення для учнів початкових класів, медичну кімнату, систему вентиляції, опалення, каналізацію, відеоспостереження. Санвузол обладнають, відповідно до вимог інклюзії. І загалом об’єкт відповідатиме нормам безбар’єрності», — каже директорка гімназії №9 Лідія Хоменко.

«За графіком будівництво має бути завершене до серпня цього року», — зазначила Тетяна Ващук. Хоча раніше в освітньому управлінні називали квітень 2025-го. Як зазначають і керівники місцевих підприємств, і працівники органів місцевого самоврядування, зараз в Україні складно з робітниками, дефіцит кадрів на ринку праці. Це — одна з причин можливої затримки зі здачею в експлуатацію.

1. Передісторія: усі три укриття
2. планували збудувати ще до кінця 2023 року

Про це йшлося в газеті «Звягель-інфо» №21 (1606) від 23 травня 2024 року. «Чому зволікали з будівництвом?» — із цим питанням ми зверталися до органів місцевого самоврядування ще на початку навчального року-2023. Адже збудувати укриття для гімназій №2, 6 і 9 міська влада запланувала ще на етапі формування бюджету-2023. Кошти на будівництво були, проте роботи розпочалися аж у вересні. Гальмування «списували» на тендерні процедури.

Тетяна Ващук пояснювала, що будівництво затягнулося, бо тендер для визначення підрядної будівельної організації відбувся лише з третьої спроби. Результати першої закупівлі було скасовано через зауваження Держаудитслужби. На другий тендер узагалі ніхто не подав заявки. Укласти договір із підрядною організацією вдалося лише за підсумками третього.

Початкова сумарна кошторисна вартість усіх трьох об’єктів на той час складала 18,7 млн грн. Нині ж ця сума значно зросла. Укриття планували модульні, обладнані необхідними комунікаціями, зведені за таким принципом, як і діюче в гімназії №5 (детальніше про це йшлося в газеті «Звягель» №6 (1539) від 9 лютого 2023 року). Тоді в управлінні освіти і науки міської ради стверджували, що всі три об’єкти здадуть в експлуатацію до кінця 2023 року.

1. Найпершою із «шкіл без підвалів»
2. власне укриття отримала гімназія №5

Від прийняття рішення про виділення коштів із бюджету громади до першого використання за призначенням об’єкту минуло лише три місяці. Така оперативність мала місце восени 2022 року при будівництві укриття для гімназії №5.

Рішення про виділення коштів було сесійно затверджено у жовтні 2022 року, вже у другій половині листопада розпочалися власне роботи, а з 27 січня 2023 року, після комісійного обстеження, учні та колектив гімназії отримали можливість користуватися новобудовою. До слова, 30 січня, у перший навчальний день після канікул, під час повітряної тривоги вони цим об’єктом і скористалися.

Укриття має статус «найпростішого». Законодавство тоді такі споруди будувати дозволяло. Витрати на об’єкт склали 3,5 млн грн.

Його розташували на місці колишнього тиру розмірами 35 на 6 метрів. Відповідно до документації, йшлося не про капітальне будівництво, а про переобладнання вже існуючої споруди. Це дозволило діяти в межах постанови Кабміну №590, яка тоді регламентувала використання бюджетних коштів.

Безпековий об’єкт оснащений подачею води, електрикою, санвузлами, вентиляційною системою і, навіть, можливістю опалення — вентиляційна система дозволяє нагрівати повітря.

Додамо, що формат навчання кожен заклад загальної середньої освіти визначає самостійно. Він повинен відповідати вимогам безпеки і влаштовувати учнів та батьків.

Олег БРЮХАНОВ, Єгор ЦИМБАЛЮК

Фото автора